易地搬遷謀長遠

　　——寧遠扶貧攻堅紀實之一

　　8月26日，寧遠縣易地扶貧搬遷雙福小區(qū)項目工地，50多臺挖掘機、運土車、刨鉆機同時作業(yè)，機聲隆隆，車輛穿梭，施工場面一片火熱。工程承建單位湖南建工集團六公司項目負責人陳心紅告訴我們：“按照湖南省易地扶貧搬遷工作聯(lián)席會議辦公室要求，12月28日前必須完成小區(qū)建設40棟6層住宅，總建筑面積10.1萬平方米的總目標，公司目前倒排施工計劃，以最強陣容晝夜加班。”

　　縣領導“一日一巡查，三天一調(diào)度”

　　寧遠易地扶貧是一項重大的惠民工程，“十三五”期間易地扶貧搬遷總任務數(shù)是17093人，占總貧困人口16.2%。該縣堅持“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”的原則，將易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的重大舉措來抓。2016年實施易地扶貧搬遷投資2.9億元，建設20個集中安置點1404套，安置貧困人口4915人；2017年再次投入5.9億元，建設26個集中安置項目，截至8月22日，已完工1416套，可安置5666人。

　　“我們圍繞易地扶貧搬遷目標任務，解決‘搬誰、怎么搬、怎么做’的問題，做到應搬則搬、能搬則搬、該搬快搬，堅決打贏易地扶貧搬遷工作脫貧攻堅戰(zhàn)?！睂庍h縣委書記劉衛(wèi)華表示。

　　根據(jù)上級要求，寧遠剩余4個易地扶貧搬遷小區(qū)由湖南建工集團統(tǒng)一進行EPC(設計、采購、施工)總承包。7月18日，湖南建工集團來寧遠對接工作，該縣抽調(diào)專人成立了工作小組，就規(guī)劃設計、用地紅線圖、前期工作等實施對接。8月14日，縣委書記劉衛(wèi)華現(xiàn)場辦公，3天時間內(nèi)實現(xiàn)工地“三通”（水、電、通信），7天新擴征地260余畝。

　　為了解決施工一線的難題，劉衛(wèi)華3次組織召開縣委常委會專題研究易地扶貧搬遷工作，9次專題調(diào)度會和3次現(xiàn)場辦公會，縣長唐何3次組織召開縣政府常務會議專題研究易地扶貧搬遷工作，7次專項調(diào)度和2次現(xiàn)場辦公會；解決實際問題100多個，確保易地扶貧搬遷工作按部就班順利進行。

　　同時，寧遠縣 “四大家”主要領導擔任縣城在建4個安置小區(qū)易地扶貧搬遷工作組長，全程參與項目的征地、規(guī)劃設計、矛盾調(diào)處等工作?？h委書記、縣長輪流對縣城新增的四個小區(qū)進行“一日一巡查，三天一調(diào)度”，及時解決項目推進過程中遇到的問題和困難。以最強的領導、最硬的措施、最優(yōu)的服務完成易地扶貧搬遷“最后一公里”。8月20日，雙福小區(qū)個別征地戶一時沒有拿到征地補償款，到工地阻工。劉衛(wèi)華了解情況后來到群眾中間大聲說：“我是縣委書記，你們有問題找我，我?guī)湍銈兘鉀Q！”通過溝通，風波很快就平息了。

　　打地基的同時就已開始扶貧

　　“雙福小區(qū)開工那天，我就來打工了，每月能掙4000元左右?！睂庍h縣桐山街道高崗頭村建檔立卡貧困戶高軍平高興地說。該縣在搬遷項目設計建設過程中，一開始就充分考慮貧困戶的利益，他們在享受政策紅利的同時能通過在工地上打工獲取收入。唐何表示，對搬遷戶“堅持挪窮窩與換窮業(yè)并舉、安居與樂業(yè)并重、搬遷與脫貧同步”。

　　寧遠縣易地扶貧搬遷工作聯(lián)席會議辦公室負責人介紹，目前，在建最后4個集中安置點主要是機械作業(yè)，工地就業(yè)貧困勞力有40余個，到9月份用工高峰期，用工人數(shù)將超過6000人，可以安排附近貧困勞力2000人。普通工人月薪在2000-3000元左右，木工、裝修工、電工月薪甚至可以達到8000-1萬元。

　　安置小區(qū)均實現(xiàn)“六通八有”

　　搬遷是手段、脫貧是目的。寧遠以縣城、集鎮(zhèn)、園區(qū)、景區(qū)為依托，用最好的地段安置搬遷群眾。確保搬遷戶“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”。在縣城區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設了7個安置小區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個安置點全部設置在工業(yè)園區(qū)、集市、景區(qū)附近，為搬遷戶就近就業(yè)提供保障。九嶷山瑤族鄉(xiāng)易地搬遷安置點盤家灣小區(qū)安置148戶，毗鄰九嶷山風景區(qū)，結合景區(qū)資源，把安置點建成集旅游服務、民族文化觀光等特殊功能齊全的民族風情小集鎮(zhèn)。隨著九嶷山4A級景區(qū)升級，還將提供園林管理、保安、后勤、保潔等大量崗位，嘉裕小區(qū)毗鄰碩寧電子廠，可以提供就業(yè)崗位1000多個。

　　此外，寧遠縣堅持建管并重，對易地扶貧搬遷安置小區(qū)堅持街區(qū)式建設，社區(qū)化管理。建設開放式小區(qū)，完善水、電、路、文、教、衛(wèi)等公共基礎設施配套，實現(xiàn)“六通八有”，即通水、電、路、訊、郵、電視，有文化體育廣場、醫(yī)療衛(wèi)生所、中小學或幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場、停車場地、公共廁所、金融服務網(wǎng)點、垃圾污水處理設施。縣城7個集中安置點，交通、醫(yī)院、客運站、學校、廠礦、企業(yè)等均在安置點1公里范圍內(nèi)。同時，統(tǒng)一規(guī)劃布局，采取喬木灌木結合，草本木本結合，常綠和景觀結合的方式，對安置小區(qū)進行綠化，提高安置小區(qū)品質(zhì)。