永州日報訊（通訊員 奉冬春 胡鳳開）“你們服務(wù)真周到，真是太謝謝了！”5月20日上午，雙牌縣五里牌鎮(zhèn)青山里村胡繼中緊緊握住村代辦專員胡漢軍的手感激地說。胡繼中是政府兜底戶，全家享受低保。聽說胡繼忠因行動不便，還沒有辦理老年優(yōu)待證，村代辦專員胡漢軍便上門為他拍照、幫忙填表，證件辦好后又送到胡繼忠家里。

雙牌縣是一個群眾居住高度分散的山區(qū)縣，群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）辦事諸多不便。該縣在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）推行“二三四”聯(lián)動機(jī)制，從根本上解決了村民有事不會辦、辦不了、來回跑的問題。從去年5月至今年5月底，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）共為群眾代辦事項(xiàng)117977件，有效提升了群眾的幸福指數(shù)。

建立二級幫代辦隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心確立3至5名幫代辦專員，在設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等方面優(yōu)先保障工作正常進(jìn)行，設(shè)立惠農(nóng)政策、勞動保障、民生政策、代辦咨詢公示欄，并開通代辦專線。在全縣117個社區(qū)（村）便民服務(wù)中心設(shè)立“幫代辦”窗口，由網(wǎng)格管理員、政務(wù)服務(wù)專員負(fù)責(zé)幫代辦工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）制作了專門的代辦服務(wù)卡，將代辦人的照片、姓名、聯(lián)系電話及工作職責(zé)向村民公開。

制定三項(xiàng)制度促代辦。按照“自愿、便民、公開、無償、依法、高效”的原則，制定了幫代辦工作實(shí)施方案、代辦員考核辦法、代辦審批服務(wù)工作暫行辦法等三項(xiàng)制度。依據(jù)三項(xiàng)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心合理設(shè)計幫代辦窗口，負(fù)責(zé)解答咨詢、協(xié)助群眾辦理事項(xiàng)?？h里組織對所屬幫代辦工作人員進(jìn)行綜合培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平?？h政務(wù)服務(wù)中心對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心的幫代辦工作進(jìn)行督查、考核，并將考核結(jié)果納入年度政務(wù)服務(wù)績效考核。

實(shí)施四項(xiàng)措施提效率。突出以“一次性辦好”為抓手，在幫代辦中實(shí)施“只找一個人，辦好所有事”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）構(gòu)建了“部門橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動、業(yè)務(wù)閉環(huán)”的幫代辦模式，采取四項(xiàng)措施提高辦事效率。一是延時服務(wù)，對進(jìn)廳群眾提供24小時全程幫辦代服務(wù)。二是聯(lián)動服務(wù)，由幫代辦專員做好跨部門、跨層級協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。三是遠(yuǎn)程服務(wù)，通過手機(jī)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)曉屋為群眾提供遠(yuǎn)程可視化服務(wù)。四是上門服務(wù)，建立“一企一檔”“一戶一檔”，推動幫代辦服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村戶。