本網(wǎng)訊（通訊員 鄧星文 伍迎賓 黃茂林）基層公共服務(wù)（一門(mén)式）全覆蓋，一頭連著全面小康，一頭連著脫貧攻堅(jiān)。近年來(lái)，特別是今年以來(lái)，祁陽(yáng)縣全面貫徹落實(shí)省、市關(guān)于推動(dòng)基層公共服務(wù)（一門(mén)式）全覆蓋的部署要求，加快推進(jìn)基層公共服務(wù)（一門(mén)式）全覆蓋，著力構(gòu)建讓群眾進(jìn)得了門(mén)、找得到人、辦得好事的基層公共服務(wù)體系，暢通服務(wù)群眾“最后一公里”，極大方便了群眾在家門(mén)口辦事。截至目前，全縣順利實(shí)現(xiàn)基層公共服務(wù)（一門(mén)式）全覆蓋，鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心受理辦件62.7萬(wàn)余件，村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心受理辦件88.1萬(wàn)余件，有效解決了群眾辦事的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題。

一、建好服務(wù)平臺(tái)，讓群眾“進(jìn)得了門(mén)”。著力補(bǔ)齊基層組織陣地功能不全、設(shè)施不齊、服務(wù)不優(yōu)等短板，2017年以來(lái)，采取“新建一批、改擴(kuò)建一批、提檔升級(jí)一批”的辦法，累計(jì)投入資金3.18億余元，建成560個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、多功能、綜合型的村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心。依托村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心設(shè)立“一站式”便民服務(wù)廳，統(tǒng)一設(shè)置基層政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)綜合受理窗口等，實(shí)現(xiàn)黨員服務(wù)有窗口、群眾辦事有去處，為村（居）民享受便捷高效、公平可及的公共服務(wù)筑牢了硬件平臺(tái)。按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化要求，投入2400多萬(wàn)元資金，新建升級(jí)改造鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心22個(gè)，打造集辦事窗口、自助服務(wù)、休閑場(chǎng)所等服務(wù)功能于一體的綜合辦事大廳，滿足群眾多樣化辦事需求。增強(qiáng)平臺(tái)服務(wù)功能，為鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）兩級(jí)服務(wù)中心配備叫號(hào)機(jī)、高拍儀、評(píng)價(jià)平板、音響系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)等設(shè)施設(shè)備，基層公共服務(wù)陣地配套設(shè)施實(shí)現(xiàn)整體提升。

二、健全服務(wù)機(jī)制，讓群眾“找得到人”。一是完善聯(lián)系服務(wù)制度。將鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨員干部、工作人員的姓名、職務(wù)、分工和聯(lián)系方式等主要信息，在服務(wù)中心公開(kāi)欄醒目位置予以公開(kāi)，讓群眾辦事一進(jìn)門(mén)就能找得到人、說(shuō)得上話。全面推行村（社區(qū)）干部輪流值班制度，按照“誰(shuí)受理、誰(shuí)處置、誰(shuí)反饋”的原則，隨時(shí)處理村內(nèi)日常事務(wù)，幫助群眾解決各種問(wèn)題。二是實(shí)行領(lǐng)辦代辦服務(wù)。對(duì)因健康、年齡等原因?qū)е罗k理業(yè)務(wù)較為困難的辦事群眾，及時(shí)提供領(lǐng)辦服務(wù)，引導(dǎo)群眾到辦事窗口辦事，現(xiàn)場(chǎng)幫助群眾填寫(xiě)資料，對(duì)辦理流程等進(jìn)行輔導(dǎo)和解答。每個(gè)鎮(zhèn)（街道）確定2至3名代辦業(yè)務(wù)員、村（社區(qū)）確定1至2名代辦業(yè)務(wù)員，幫助老弱病殘等特殊群體跑腿，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)，讓群眾足不出戶就可以辦事。三是精準(zhǔn)編制辦事指南。堅(jiān)持從與群眾日常生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項(xiàng)入手，制訂村級(jí)可辦理公共服務(wù)事項(xiàng)（其中，幫辦代辦事項(xiàng)20項(xiàng)，直辦事項(xiàng)25項(xiàng)）辦事指南，內(nèi)容包含事項(xiàng)名稱(chēng)、受理單位、服務(wù)對(duì)象、辦理渠道、辦理流程、辦理材料、辦理時(shí)限等，讓群眾知道有事怎么辦、有事找誰(shuí)辦，減少群眾來(lái)回跑。

三、緊扣服務(wù)主線，讓群眾“辦得好事”。一是互聯(lián)互通，打造便民服務(wù)“快車(chē)道”。借助互聯(lián)網(wǎng)把縣政務(wù)中心大廳的服務(wù)延伸到鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），老百姓在家門(mén)口就能辦成事。目前，22個(gè)鎮(zhèn)（街道）、560個(gè)村（社區(qū)）便民服務(wù)中心全部拉通政務(wù)外網(wǎng)，永州市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)（縣、鎮(zhèn)二級(jí)使用）、城鄉(xiāng)綜合服務(wù)平臺(tái)平臺(tái)（村級(jí)使用）兩個(gè)平臺(tái)已延伸到鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），為打通服務(wù)群眾的“最后一公里”提供了強(qiáng)有力的保障。二是簡(jiǎn)政放權(quán)，確保便民服務(wù)“集成化”。以群眾需求為導(dǎo)向，按照“網(wǎng)上辦、一次辦、馬上辦、就近辦”要求，醫(yī)療保障、衛(wèi)健、教育等縣直部門(mén)根據(jù)“放得下、接得了”的原則，在省定52項(xiàng)賦權(quán)的基礎(chǔ)上，通過(guò)直接賦權(quán)、委托下放、服務(wù)前移等方式，向鎮(zhèn)（街道）賦予經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限118項(xiàng)。鎮(zhèn)（街道）可辦事項(xiàng)達(dá)288項(xiàng)、村級(jí)可辦事項(xiàng)45項(xiàng)。三是強(qiáng)化培訓(xùn)，推動(dòng)便民服務(wù)“高水平”。以提高基層公共服務(wù)隊(duì)伍能力水平為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)基層公共服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力解決業(yè)務(wù)生疏、服務(wù)不優(yōu)、能力不強(qiáng)等問(wèn)題。今年以來(lái)，全縣共舉辦“基層公共服務(wù)（一門(mén)式）全覆蓋行政審批服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)”4期，培訓(xùn)各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心主任、業(yè)務(wù)骨干工作人員610余人次；鎮(zhèn)（街道）手把手培訓(xùn)村（社區(qū)）系統(tǒng)操作人員830余人次。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和指導(dǎo)，鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級(jí)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)人員能熟練運(yùn)用市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)、城鄉(xiāng)農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行線上線下接件、辦理等操作。